sábado, 23 de abril de 2016

Deforestación en Tamshiyacu: ¿En qué país vivimos?

Alberto Chirif

He dudado al elegir este título. Como alternativas me venían otros a la mente. Por ejemplo: “El país que demolemos” o “Inversiones destructivas”. Ejemplo supremo de esta modalidad -asombro de Ripley, record Guinnes- son los 800 millones de soles gastados por la sociedad formada por las anteriores gestiones del Gobierno Regional de Loreto y el nacional para ejecutar una obra de alcantarillado en Iquitos que permitiera separar las aguas servidas de las de lluvia, con la finalidad de tratarlas luego en una planta especializada para ser reusadas. El proyecto demandó hacer una bolsa común entre los gobiernos nacional, regional y locales, estos últimos cediendo parte de sus exiguos fondos anuales, bolsa a la que también aportaron la Universidad Nacional de la Amazonía Peruana y el Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana. La destrucción corrió a cargo, al comienzo, de una empresa china que, harta de los reclamos de sus obreros locales (a los que pagaba mal y trataba peor), decidió “tercerizar” la obra (barbaridad permitida por la legislación peruana) con empresas locales surgidas a última hora para aprovechar la ocasión. Esta operación reproduce, en el ámbito empresarial, el denigrado sistema de “puntos” y “contrapuntos” de los estibadores portuarios: los terceros ganan menos y deben ahorrar a costa de la calidad de la obra para la cual no están preparados. Se abrieron zanjas sin orden ni concierto por las calles y avenidas de Iquitos, al punto que para llegar de un lugar a otro situado a pocas cuadras había que efectuar todo tipo de maniobras no permitidas, como entrar en contra del tráfico o, en caso de quienes nos movilizamos en moto, subirse a las veredas. Las fosas abiertas, cuya profundidad era disimulada por el agua de las intensas lluvias, fueron causa de alrededor de diez muertes por accidentes.

Transcurridos a la fecha más de dos años de la culminación de este “proyecto”, hoy las pistas de la ciudad se hunden por la erosión generada por las lluvias durante el tiempo que las zanjas permanecieron abiertas, que luego fueron mal rellenadas para dar la apariencia de obra concluida: check list en el cuadro de avances. La planta de tratamiento de las aguas fue inundada por la creciente de 2011 mientras estaba en construcción, y aunque no se sabe exactamente cuál es su situación actual (el secreto de la anterior gestión regional, por razones obvias, y de la actual, por otras que no se explican, para comunicar a los ciudadanos la situación real de la obra impide evaluar su estado actual), el hecho de que no haya sido inaugurada, con los acostumbrados discursos, himnos, placas, botellas estrelladas y periodistas retóricos que tanto gustan en nuestra tierra, hace pensar que, en efecto, se puede gestionar el registro Guinness para esta iniciativa. Invertir 800 millones de soles, al cambio de la época cerca de 270 millones de dólares, para destruir una ciudad es un record que no encontrará competencia en el mundo, sobre todo considerando que por esta triste meta habrá que pagar un préstamo otorgado por el Banco Japonés de unos 230 millones de soles.
Compite por el registro de records la carretera Interoceánica Sur, iniciada en 2006, a un costo de 800 millones de dólares que luego de 22 adendas se convirtieron en 2 000 millones de dólares. La justificación era que por esa vía transitarían diariamente un centenar de camiones brasileños llevando soya y carne hacia puertos del sur del Perú, desde donde serían embarcadas con destino al Asia. Era una expectativa difícil de creer. ¿Convenía a los productores de carne y soya brasileños cargar camiones, transitar por carreteras de segundo orden que suben hasta cerca de 5000 msnm y están periódicamente sujetas a bloqueos debidos a paros y protestas diversas de los pobladores, para finalmente arribar a puertos con infraestructura deficiente? No era creíble, salvo para el Congreso de la República que, durante el gobierno del presidente Toledo, la declaró de “interés nacional” lo que permitió que la obra se comenzara sin Estudio de Impacto Ambiental y sin pasar por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), en clara maniobra para evitar demostrar su rentabilidad social y económica.

Hoy día es raro ver alguna vez un auto o camión brasileño por esa carretera. Por ella solo circulan unos cuatro o cinco colectivos diarios que llevan pasajeros de Puerto Maldonado a Iberia o Iñapari en dos o tres horas, lo que antes era impensado. La conclusión es que la construcción de la carretera fue un fin en sí mismo para servir a las empresas contratistas y a las autoridades peruanas que recibieron “capilés”, término empleado en los documentos judiciales de la investigación Lava Jato para referirse a las coimas o “propinas” dadas por dichas empresas. La carretera también benefició a unas cuentas empresas forestales que se dedicaron a saquear los bosques para vender madera “certificada”. En este caso, al menos queda la esperanza de que la investigación en Brasil aporte pruebas para juzgar a autoridades peruanas involucradas en este negociado. Pero la historia, no hay que olvidarlo, costó dos mil millones de dólares.

Las obras mencionadas no han sido las únicas inversiones destructivas realizadas en el país que han beneficiado solo a sus gestores. Con sus particularidades hay muchas otras. Una de ellas es la deforestación realizada en Tamshiyacu por la empresa Cacao del Perú Norte S.A.C., filial de United Cacao, una de las 25 que el empresario Dennis Melka, de nacionalidad checa y estadounidense, tiene registradas en el Perú, todas ellas dedicadas a actividades agroindustriales en la Amazonía: 17 de palma aceitera y 8 de cacao. Si en el caso del alcantarillado y de la Interoceánica Sur el beneficio de las obras no es la población sino las ganancias obtenidas por las compañías constructoras y, previsiblemente, lo que se hayan embolsado funcionarios vía la corrupción, en el caso del cacao en Tamshiyacu todo indica que la destrucción del bosque es parte de una estrategia especulativa que generará ingresos a los empresarios, aunque, nuevamente, se sospecha que también a funcionarios, vía arreglos bajo la mesa. 

La información que presento en este artículo proviene de un excelente informe titulado Amazonía Arrasada (Lima, 2016), elaborado por Milagros Salazar y Dánae Rivadeneyra por encargo de Oxfam y Convoca; del informe N° 05–2015–CG/EST de la Contraloría general de la República; de una serie de bien fundamentadas notas de prensa de la Sociedad Peruana de Ecodesarrollo (actualmente transformada en Kené, Instituto de Estudios Forestales y Ambientales); del informe de supervisión de la Oefa Nº 071-2015-OEFA/DS-SEP; de numerosos reportajes periodísticos aparecidos en la prensa local (La Región) y en la de Lima (Hildebrandt en sus trece); y de los magníficos y contundentes informativos sobre la deforestación en la Amazonía peruana y sus agentes, realizados por Finer y Novoa (2015a, b, c y d). Adicionalmente, he entrevistado y recibido valiosa información de funcionarios del Ministerio del Ambiente (Minam), del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (Oefa) y de la Fiscalía Especializada en Materia Ambiental de Maynas.

No es mi intención repetir lo que ya ha sido dicho, y con gran calidad, en los documentos antes citados, aunque debo referirme a ellos para enmarcar el tema. Hay dos asuntos en los que quiero insistir: los estragos ocasionados por la deforestación sobre un medioambiente tan especial como el de Tamshiyacu y los impactos causados sobre la población.

La desaprensión del Estado

El año 2013 la prensa iquiteña dio la noticia sobre la deforestación extensiva de 2 000 hectáreas realizada en Tamshiyacu (distrito de Sargento Lores, provincia de Maynas. Ver La Región, septiembre 2, 2013). La información era confusa y ambigua. Se sabía del hecho pero no del autor ni de quién había autorizado la tala. Las respuestas de las autoridades del Gobierno Regional de Loreto (Gorel) eran evasivas o negaban su participación. El Ing. Abel Benítez, por entonces Director del Programa Forestal del Gorel, declaró enfáticamente: “Nosotros no hemos autorizado nada” (La Región, septiembre 3, 2015. Primera Plana). Cuando el hecho adquirió calidad de certeza comenzaron las justificaciones. Con grandilocuencia, las principales cabezas del Gorel presentaron la iniciativa como una obra civilizadora, de reemplazo del bosque inculto por una plantación de progreso y futuro. Ubicada la responsable de la tala, la empresa, Cacao del Perú Norte S.A.C., esta se defendió señalando que se trataba de un área intervenida por agricultores y que por eso el bosque no era primario sino secundario. Arguyó igualmente que las maderas duras y valiosas habían sido ya extraídas.

Minagri no se enteró, no obstante existir una oficina agraria en Tamshiyacu que depende de la Dirección General de Agricultura de Loreto (DRA-L). Sus funcionarios no vieron la llegada de camiones, tractores, cargadores frontales, motosierras a granel y obreros; o si la vieron, el hecho debe haberles parecido normal, nada extraño, no obstante que Tamshiyacu es una pequeña capital distrital, tranquila y ordenada como pocas veces se ve, con alrededor de 5000 habitantes. Una mirada realista y suspicaz indica que el asunto estaba cocinado entre el Gorel y la empresa. 

Tamshiyacu no está lejos de Iquitos. Está a la vuelta de la esquina. En apenas una hora en deslizador y dos en colectivos se llega a esa localidad, remontando el río Amazonas. La maquinaria de la empresa debió haber sido embarcada o en Pucallpa o en Iquitos. Ni las autoridades portuarias y aduaneras, ni la Capitanía de Puerto parecen haber detectado nada sospechoso en el traslado de dicha maquinaria.

De no ser por una institución extranjera, la Asociación para la Conservación del Amazonas (Amazon Conservation Association), que envió al diario local La Región imágenes de satélite que daban cuenta de la deforestación en Tamshiyacu, el hecho habría permanecido ignorado durante más tiempo. Esta institución tiene un proyecto llamado Monitoreo de la Amazonía Andina (MAAP) que consiste en un portal web dedicado a la presentación de información y análisis técnicos sobre una de las regiones más importantes del planeta: la Amazonía andina ubicada en Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, que es de fundamental importancia por albergar las fuentes de los ríos que aportan la mayor parte de los nutrientes que alimentan la cuenca. La información es de distribución gratuita. ¿No la tiene el Estado? ¿No cuenta este con medios satelitales para detectar impactos sobre el bosque amazónico, sean estos producto de actividades legales o ilegales? ¿O no tiene interés en enterarse de estos? ¿O, peor incluso, considera que proyectos de este tipo son los que vale la pena apoyar?  

Quiero también destacar la labor desempeñada por Kené, Instituto de Estudios Forestales y Ambientales (antes Sociedad Peruana de Ecodesarrollo) por su mirada atenta y responsable sobre este proceso, denunciado la deforestación y a sus causantes, defendiendo a los campesinos desplazados por la prepotencia de la empresa, en complicidad con el Estado, e informando a la ciudadanía mediante notas de prensa que proporcionan sólidos análisis sobre los cambios de la situación.

Tamshiyacu, un medio ambiente especial

Considerando que el destino de la mencionada maquinaria pesada era Tamshiyacu, el Estado debió hacer sido especialmente vigilante por dos razones.

La primera razón es que la zona de Tamshiyacu es la de mayor concentración de palo de rosa (Aniba rosaeodora) en el Perú, con una densidad estimada por estudios especializados en 1.8 individuos por hectárea (Ríos, M. et al, 2004, citado en “Dictamen”; ver abajo). Las poblaciones silvestres de esta especie han sido afectadas por la expansión de monocultivos, la fragmentación del hábitat y la deforestación para aprovechar su fina madera, sobre todo, para someterla a procesos bárbaros para extracción de aceites esenciales. Desde la década de 1940, cuando este aceite cobró valor en el mercado internacional, el árbol ha sido talado de manera inmisericorde para proceder luego a picarlo y a destilar sus astillas. Por esto, en 2006 un decreto supremo del Ministerio de Agricultura ha declarado la especie en peligro. (Información proveniente del “Dictamen de extracción no perjudicial del palo de rosa proveniente del medio natural”, Oficio Nº 286-MINAM/VMDERM, del 18 de septiembre de 2015.) Se encuentra además en el Apéndice II de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES). En la actualidad, personas racionales manejan el árbol en pie, destilando solamente sus hojas y ramas.   
¿Cuántos árboles de palo de rosa ha matado la deforestación de Tamshiyacu que, ahora, alcanza las 2 380 has? Si aplicamos la densidad estimada por el estudio citado el resultado es de 4 284 árboles talados. Adicionalmente hay que sumar la pérdida de plantones de la regeneración natural. Recalco: se trata de una especie declarada en peligro e incluida en el Apéndice II de la CITES.

La segunda razón es que la deforestación en Tamshiyacu ha sido realizada en un bosque de varillal desarrollado sobre suelos de arena blanca. Se trata de un ecosistema presente en algunas zonas de la selva baja, caracterizado por árboles delgados (como varillas, de allí su nombre), en la que predominan helechos, algunas palmeras y “boa caspi” (Hiploclathra cordata). Las plantas crecen sobre suelos de pobreza extrema, generalmente arcillosos o franco arenosos. Más del 90% de las plantas que viven en los varillales están especializadas en suelos de arena blanca y no crecen en otro tipo de suelos. Aunque en menor proporción, un porcentaje de los animales que viven en ellos son también especialistas de este tipo de bosques. Algunas aves solo habitan en esos bosques. Es el caso del tiranuelo y dos tipos de hormiguero. Una vez talado el bosque es muy difícil que este se regenere. Lo que queda son extensiones cubiertas por arenas blancas de cuarzo. Demás está decir que este tipo de suelo es absolutamente inapropiado para agricultura. Tanto las imágenes de satélite proporcionadas por Finer y Novoa, como las fotografías aéreas tomadas por la organización Kené, Instituto de Estudios Forestales y Ambientales, muestran grandes arenales en las áreas deforestadas por la empresa.   

Cuando la noticia se hizo pública y el Estado, presionado por la sociedad civil, se vio en la obligación de conminar a la empresa, esta argumentó que se trataba de un bosque secundario que había sido intervenido con fines agrícolas desde la década de 1990 e intensamente talado desde los años 1980 para extraer sus árboles más valiosos. Estos argumentos han sido demolidos por la información proporcionada por Finer y Novoa a lo largo de 2015.

Esos investigadores detectaron los primeros síntomas de desboque a gran escala en julio de 2013. Se trataba de unas 150 has. En agosto de ese año, las imágenes de satélite revelaron un incremento del desbosque a 1 000 has que se elevaron, entre octubre y septiembre, entre 1 500 y 2 000 has. Señalan los autores que el tiempo de máximo desbosque fue entre junio y septiembre de 2013, a razón de 100 has por semana. El análisis de la información disponible señala que el 98% de la superficie deforestada era de bosques primarios cuando se inició el trabajo en mayo de 2013. Bosque primario son áreas que se caracterizan por presentar un dosel denso y cerrado. (Finer y Novoa, 2015a.) 

En un análisis posterior, la misma fuente (Finer y Novoa, 2015b) confirma que la deforestación en Tamshiyacu se ha realizado sobre bosques primarios. Los resultados claves del análisis comparativo de imágenes de satélite es que antes de la llegada de la empresa no se habían efectuado grandes intervenciones en el bosque. Los investigadores establecieron una serie comparativa de imágenes de 1985, 1995, 2005 y 2012 que dejan en claro que hasta el último año (es decir, el inmediatamente anterior a la llegada de la empresa de cacao) no existían desbosques significativos con fines agrícolas, que las maderas duras no habían sido extraídas y que el ecosistema entonces predominante era el de bosque primario en el 98% de toda el área ahora intervenida por la empresa. La progresión de las intervenciones es de cero en 1985; de áreas muy pequeñas y dispersas taladas en 1995; de una ligera expansión de la deforestación en el centro del actual proyecto de cacao en 2005; y de una situación similar en 2012.

Al mismo tiempo, información del Carnegie Airborne Obervatory, citada por Finer y Novoa (2015b), muestra que la gran mayoría de la zona del proyecto de la United Cacao “tuvo el valor más alto posible de carbono (más de 150 toneladas por hectárea) inmediatamente antes del desbosque en 2013”. Señala que estos resultados son importantes porque el desbosque de aquel entonces, que era de 2 126 has, pronto podría duplicarse o triplicarse. En efecto, en su sitio web, United Cacao señala que posee alrededor de 3 250 hectáreas cerca de Tamshiyacu, y que esta extensión podría llegar pronto a 4 000 hectáreas. Una iniciativa de la empresa con los agricultores locales podría añadir otras 3,250 has a su proyecto. (Finer y Novoa, 2015b.)

Esto me lleva a destacar la trivialidad de las reuniones de la COP. ¿Para qué sirven además de gastar dinero público y de reunir a ministros del ambiente en chácharas improductivas? El nuestro, además, tiene los días contados, no solo por el cambio de gobierno, sino porque un candidato con opción a ganar las elecciones ha anunciado que eliminará su ministerio.

Como dato para recordar es que alguno de los “paquetazos ambientales” (y laborales) de este gobierno fueron promulgados durante la COP 20 en Lima, a fines de 2015. El divorcio total entre el discurso y la práctica.  

Una de las imágenes proporcionadas por los investigadores ha detectado un aserradero, y un lugar de acopio y procesamiento de madera al interior del proyecto. La empresa no cuenta con permisos extraer, procesar y comercializar madera.

Nuevas imágenes de satélite mostraron que en 2015 la empresa continuó el desbosque, no obstante las resoluciones dictadas por el Ministerio de Agricultura, entre diciembre de 2014 y septiembre de 2015, ordenando la paralización de la actividad. En ese año la empresa taló 150 nuevas hectáreas, con lo que la superficie total desboscada por Cacao del Perú Norte S.A.C. alcanzó 2 276 has (Finer y Novoa, 2015c.) La última información (Finer y Novoa, 2016) indica que la deforestación se ha incrementado y llega actualmente a 2 380 has.




Algunos cálculos económicos

Si la empresa tiene intención de desarrollar plantaciones de cacao, la pregunta elemental es por qué talar bosques de varillales que se desarrollan sobre suelos de arenas blancas, es decir, suelos inertes. Está interrogante quedó dándome vueltas en la cabeza y empecé a formular posibles respuestas: ignorancia de la empresa que no supo que esos suelos no servían para plantaciones agroindustriales; los funcionarios de Gorel engañaron a empresarios porque vieron la ocasión oportuna para obtener ganancia bajo la mesa; estrategia de la empresa para establecer una punta de lanza que le permita más adelante expandirse hacia otras zonas. Con el tiempo he descartado de plano la primera posibilidad y he dejado la segunda como subsidiaria de la tercera (regresaré sobre esto más adelante). Producto de conversaciones y lecturas han surgido otras razones que explican la presencia de la empresa en Tamshiyacu.

Las empresas de Dennis Melka en el Perú (25 en total) fueron establecidas con un pequeño capital que, en la mayoría de los casos, era de 1 000 soles. Al poco tiempo, sin embargo, estos se elevaron de manera exorbitante. Así, Plantaciones de Pucallpa S.A.C. pasó de 1 000 soles en noviembre de 2010 a 13 564.466 tres años más tarde, según lo declara en Registros Públicos. En septiembre de 2014 disponía de 39 217.766 soles y en mayo de 2015, nada menos que de 81 751.236 soles, redondeados a 82 millones el 16 de noviembre de 2015. En total, las 16 empresas activas de Melka en el Perú tienen un capital social de 199 934.650 soles. Las más valiosas de ellas son Plantaciones de Pucallpa, con 82 000.000 de soles, Plantaciones de Ucayali, con 68 00.000, y Cacao del Perú Norte, con 33 000.000 (Salazar y Rivadeneyra 2016: 23).

En una reunión organizada por el Comité del Agua de Iquitos (sábado 2 de abril, 2016), la ingeniera forestal Lucila Pautrat, presidenta de la ONG Kené, señaló lo siguiente:

Lo que busca la empresa es tener grades lotes de terreno bajo la fachada de cultivos de cacao y palma aceitera. Lo que está detrás de este negocio es un gran tráfico de tierras. Acaparamiento de tierras de la Amazonía. No es casualidad que busquen tierras planas y con agua. Hay una industria inmobiliaria detrás. El negocio funciona en la especulación financiera de la venta de las tierras. Él ha comprado los predios a 100 soles la hectárea. Sus acciones puestas en las bolsas de valores de Londres o Lima valorizan la rentabilidad de la hectárea en 3 000 dólares anuales. Estamos hablando de una disparidad tremenda, porque él está ganando unos 40, 50 millones de dólares en 20 años, que es la vida útil que estima para el cacao, por una tierra que compró a 100 soles la hectárea. Obviamente el negocio es altamente rentable porque la tierra no le cuesta nada, no paga derechos laborales, no paga impuesto a la renta y el cacao esta exonerado de impuestos en el Perú.

Pero Cacao del Perú Norte no se contenta con las cerca de 3 000 has que tiene actualmente en Tamshiyacu, sino que es más ambicioso. La elección de esa zona es entonces entendible como una punta de lanza. La empresa piensa expandirse hacia el norte, hacia la cuenca del río Manití (en la década de 1980 el Estado intentó desarrollar allí una plantación de palma aceitera que fracasó) y hacia el este, en dirección a la frontera con Brasil. En total, estaría pensando en una extensión de alrededor de 50 mil hectáreas. Disponer de esta cantidad de tierras en zonas cercanas a Iquitos (Tamshiyacu a una hora en deslizador aguas arriba y Manití, el mismo tiempo pero aguas abajo) abre posibilidades extraordinarias de especulación de tierras en caso que la plantación fracase, como es previsible que suceda en Tamshiyacu debido a la pobreza de los suelos.

Sin embargo, en el corto plazo la intervención de estas empresas es también altamente rentable. Entre Loreto y Ucayali, las empresas Cacao del Perú Norte S.A.C. (Tamshiyacu) y Plantaciones Ucayali S.A.C. (Nueva Requena) han deforestado 13 000 has de bosques primarios. Según cálculos realizados por el ingeniero forestal Jorge Malleux, experto en manejo forestal (com. per. abril 5, 2016), se estima que existe entre 10 y 20 m3 de madera comercial por hectárea. Por prudencia en la estimación he tomado la media: 15m3/ha. Esto representa 195 000m3 en total de madera rolliza comercial que, una vez aserrada, se reduce a la mitad: 97 500m3, es decir, 40 950,000 de pies tablares. Cada pie puede venderse a un promedio de 2.50 soles. Descontando costos, la utilidad se estima en un sol por pie, lo que representa 40 950,000 soles de ganancia.

Como señaló la ingeniera forestal Lucila Pautrat en la reunión antes mencionada, ninguna de las instituciones que han sido consultadas acerca del destino de esta madera ha dado respuesta: Fiscalía, Policía, SERFOR, GORE Ucayali y Loreto, OSINFOR y otras. No existe ningún registro sobre esta madera y, por supuesto, las empresas mencionadas no tienen contratos forestales para extracción de madera.

De acuerdo al Ing. Malleux, “si eso [la deforestación y el tráfico ilegal de madera] se les ha pasado al SERFOR, OSINFOR, a los GORE Ucayali y Loreto, etc. estaríamos ante un escándalo histórico”. Él señala que: “La destrucción de los hábitats para especies endémicas, el abastecimiento de materia prima, proteínas, fuentes de agua, biodiversidad, etc. para las comunidades circundantes es mucho mayor. Por cada hectárea de bosque que se tala y quema, hay 2 o 3 has adicionales que se degradan en su funcionalidad ecosistémica. Por otro lado, el stock de carbono (25% de la biomasa) es también muy importante. En 10 000 ha, se estima que hay aproximadamente un millón de toneladas de CO2 almacenadas que se han hecho humo. El precio actual de mercado está por los 8 dólares la tonelada, es decir, 8 millones de dólares es la pérdida”.

Trampas legales

Además de la alta rentabilidad de la intervención de la empresa en Tamshiyacu por la explotación de los bosques y comercio ilegal de madera, y de los juegos especulativos en la bolsa de valores que le han permitido centuplicar su capital, hay una razón más que ayuda a entender por qué ella optó por esa zona. Las primeras conversaciones de la empresa con el Gorel tuvieron por objetivo acceder a tierras públicas ubicadas en el área de influencia de la carretera Iquitos-Nauta, que constituye la zona de amortiguamiento de la Reserva Nacional Allpahuayo Mishana. El Ing. Manuel Iglesias, por entonces director de la Dirección Regional Agraria de Loreto y después director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del Gobierno Regional de Loreto, señaló, en tono de queja, que ellos habían dado todas las facilidades a la empresa de Melka, “pero que los proyectos ‘quedaron entrampados’ porque el Ministerio de Agricultura, que es la responsable de determinar si un suelo forestal es apto para la agricultura y de autorizar su desbosque, no aprobó nunca esta decisión” (Salazar y Rivadeneyra, 2016:26-28).

Es entonces que surgió la idea de hacer la actividad en Tamshiyacu, a partir de la adquisición de tierras privadas. ¿Por qué?

En 1996, el gobierno de Alberto Fujimori había entregado lotes a campesinos, basándose en el decreto legislativo 838. Esta norma, además de la adjudicación gratuita de tierras, disponía que, para facilitar su trabajo, los beneficiarios quedaban exceptuados de realizar trámites para el cambio de uso de suelos de forestales a agropecuarios. Es evidente que la excepción tenía en mente que los adjudicatarios iban a realizar un tipo de agricultura de baja intensidad, orientada básicamente a producir para el consumo y el comercio de algunos excedentes. Es decir, una agricultura enmarcada en la lógica de lo que son las economías campesinas.

A propósito, la economía de los campesinos de Tamshiyacu ha sido tema de estudio, durante las últimas décadas, por parte de agrónomos, economistas y sociólogos, quienes la consideran como un modelo de adaptación agroforestal que combina de manera sustentable la producción para el consumo y para el mercado. Allí están los trabajos de Oliver Coomes, Mario Hiraoka, Michael Chibnik, Wil de Jong y otros muchos. Los agricultores de Tamshiyacu son productores de gran parte del umarí (Paraqueiba sericea) que se consume en Iquitos, pero también producen piña y otros cultivos para ese mercado. Además, siembran especies forestales (ver testimonio del agricultor Jorge Fasabi más adelante) y cuidan y cosechan árboles como la castaña (Betholletia excelsa) y el palo de rosa.

Frente a las dificultades de obtener tierras públicas, la empresa apuntó hacia las tierras de los parceleros de Tamshiyacu. ¿Cómo se enteró una empresa extranjera de la existencia de estos agricultores? Es claro que recibió información de alguien que estaba muy al tanto de esta realidad. ¿De quién? De directivos y funcionarios de la DRA-L. No me queda duda de que ellos no solo le dieron este dato, sino también el argumento que ahora le sirve para justificar la tala masiva del bosque sin tener autorización para hacerlo y sin haber obtenido la reclasificación de suelos de vocación forestal a agrícolas. Como ya lo he señalado, cuando el Estado adjudicó las parcelas a los campesinos los exoneró del requisito de solicitar el cambio de uso de los suelos forestales para poder dedicarlos a la agricultura. Ahora la empresa sostiene que la excepción es también válida para ella. Aunque el argumento es deleznable, porque una cosa son campesinos que realizan agricultura de baja intensidad y otra una empresa agroindustrial que de golpe elimina la cobertura arbórea de más de 2,000 has, hay autoridades que lo aceptan. Entre ellas, por ejemplo, las de la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios (DGAAA) del Minagri (aunque en un segundo informe ha dado marcha atrás); y las de la Corte Superior de Loreto que sorprendentemente han fallado a favor de la empresa, basándose en el primer informe de la DGAAA.  

La Fiscalía Especializada en Materia Ambiental de Maynas denunció a la empresa por tres delitos: contra los bosques y formaciones boscosas; tráfico ilegal de productos forestales (madera aserrada) y obstrucción a la justicia (no la dejaron entrar al predio para realiza una inspección ocular).

La empresa ganó en primera instancia, argumentando que no ha habido desbosque ilegal porque la DGAAA suscribió un informe señalando como válido su argumento: que el DL 838 autorizaba a los campesinos a talar tierras forestales para dedicarlas a la agricultura sin pedir autorización. La lógica de los jueces ha sido que como no existe este delito tampoco se sustentan los otros dos. Frente a la apelación de la Fiscalía, la segunda instancia de la Corte superior ha vuelto a fallar a favor de la empresa. Ahora la Fiscalía ha presentado un recurso de casación ante la Corte Suprema.

Con este mismo argumento, la empresa justifica el hecho de no contar con ningún instrumento de gestión: Estudio de Impacto Ambiental, resolución que autorice cambio de uso de tierras forestales y autorización de desbosque. Hace poco tiempo la empresa ha presentado un Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA). Sin embargo, este tipo de documento es válido para empresas que se encontraban operando antes de la promulgación de normas específicas para el tipo de actividad que realizan. Este no es el caso de Cacao del Perú Norte S.A.C. Si el Estado acepta el PAMA estará convalidando todas las barbaridades que ha realizado la empresa hasta le fecha.

Lo digo con un ejemplo. Una persona atropella y mata a un ciudadano manejando un auto que ha robado y que no cuenta con SOAT. Además, el conductor no tiene brevete. A la semana siguiente obtiene licencia de conductor y la presenta feliz a las autoridades. Esto no soluciona el problema porque hay un muerto de por medio. En caso de Cacao del Perú Norte, ¿quién responde por el bosque asesinado y por las chacras destrozadas de los campesinos despojados?

La “negociación” -si así se puede llamar- entre los campesinos y la empresa, como es fácil imaginar, puso en una mesa a dos actores totalmente diferentes, si tenemos en cuenta el poder de cada una de las partes: de un lado, personas sencillas, campesinos sin contactos en el mundo político y financiero; y, de otro, una institución rica, muy bien engranada en los circuitos de poder, con dinero para comprar lo que no se puede obtener mediante tramites normales y que cuenta con el apoyo de funcionarios, no solo por omisión (no apoyar los derechos de los campesinos, callar frente a sus reclamos, cerrar los ojos antes los atropellos que se cometen en su contra), sino por tomar partido por la empresa y colaborar con ella para convencer a los adjudicatarios de que la venta de sus parcelas era un buen negocio para ellos. Pero en verdad en muchos casos ni siquiera tuvieron que jugar ese papel. Representantes de la empresa dispusieron de cancha libre para asustar a los campesinos con argumentos como “el Estado te quitará tu parcela porque no la tienes totalmente trabajada” o para mostrar su prepotencia cuando se resistían a la venta. Hay testimonios de agricultores que señalan como los motosierristas y tractores de la empresa llegaban de noche a las parcelas y simplemente procedían a echarse abajo el monte y ocuparlas. (Ver recuadro con las declaraciones del campesino Jorge Fasabi.)

Además ha habido engaño con los precios. En Tamshiyacu, la empresa ha pagado un promedio de 100 soles por hectárea: 0.01 céntimo por m2.

Las distintas varas del Estado

En el Estado, la justicia no es ciega, no cierra los ojos para no ver a su interlocutor y actuar de manera imparcial. Por el contrario, los abre bien para inclinar la balanza hacia el lado de quien más tiene y ofrece. 

Pongo este ejemplo. En enero de este año, con el abogado Juan Carlos Ruiz Molleda, del Instituto de Defensa Legal, elaboramos y publicamos un artículo llamado “La calificación de tierras no debe ser una condición para titular las tierras ancestrales de comunidades nativas” (Ver Servindi, La Mula y otros medios virtuales). En febrero y marzo de 2015 habíamos elaborado juntos otro texto y participado en una polémica abierta en Internet sobre este tema. El asunto de la clasificación es el siguiente. Una disposición de la ley de comunidades nativas (DL 22175, de 1978) estableció que a las comunidades nativas solo se les titulen en propiedad las tierras que tienen aptitud de uso mayor agropecuario y se les entreguen en cesión de uso aquellas de aptitud forestal o de protección. Es una polémica larga que no voy a repetir ahora. Invito a quienes se interese en ella a consultarla en los mencionados medios.

El dispositivo es absurdo y viola un derecho fundamental de las comunidades nativas, ya que al titularlas el Estado no les otorga una propiedad que no tienen sino que les reconoce -les formaliza- algo que ya es suyo dada su pertenencia a pueblos ancestrales. Antes la clasificación se hacía mediante un procedimiento sencillo, teniendo en cuenta la pendiente del terreno y si estaba o no sujeto a inundaciones periódicas. En julio de 2015, el Estado ha enredado las cosas al aprobar una norma (RM Nº 0355-2015-MINAGRI) que complica el procedimiento hasta el absurdo. Ahora son necesarios estudios de suelo que exigen hacer calicatas (una cada 1 000 has en la selva baja y dos cada 500 has en la selva alta), para luego analizar las muestras por especialistas que solo la DGAAA tiene y en laboratorios especializados que únicamente existen en Lima. Es claro que no se trata de un requisito para titular comunidades nativas sino de un obstáculo más para no hacerlo.
En el caso de las empresas agrícolas la cuestión es totalmente distinta. La DGAAA ha cerrado los ojos frente a la destrucción de miles de hectáreas de aptitud forestal hecha por empresas, como las de Melka en Ucayali y Tamshiyacu y otras. Incluso más, en un primer informe ha dicho que Cacao del Perú Norte S.A.C. no tenía por qué pedir autorización de cambio de uso porque las parcelas que ahora la empresa ha concentrado fueron exoneradas de ese requisito cuando se las adjudicó a campesinos en 1996. 

Para que no queden duda de cómo se manipula el asunto de la clasificación de tierras para ponerla al servicio del cliente rico, el GORE Ucayali vendió, en diciembre de 2012, 4 759.77 hectáreas de terrenos estatales, en Zanja Seca, a Plantaciones Ucayali, por 989 724 soles, es decir, un promedio de 208 soles/has. Algo más de los 100 soles pagados a los campesinos de Tamshiyacu. Pero este no es el punto que quiero destacar ahora, sino el hecho de que, en la Amazonía, en 4 800 hectáreas es imposible que no existan tierras forestales. Para salvar este obstáculo, el GOREU eliminó la categoría forestal y clasificó parte del área como tierras aptas para cultivo permanente y parte como tierras aptas para pastoreo. La operación debió haber sido aprobada por el Minagri. Como este se demoró, el Gobierno Regional aplicó la norma del “silencio administrativo positivo” y dio por cerrado la operación. (Ver Salazar y Rivadeneyra, 2016: 32.) 

¿Qué pasará con los campesinos?

Muchas familias que vivían en las tierras que la empresa Cacao del Perú Norte ha adquirido quedaron con cinco mil soles en el bolsillo, que en este momento ya deben haber gastado, y nada más. Este monto no corresponde al valor del bien que con engaños o amenazas vendieron ni les permitirá iniciar una nueva vida en la que alcancen por lo menos condiciones de bienestar similares a las que tenían cuando eran dueños de sus parcelas. Una posibilidad es que busquen en otro lugar un pedazo de tierra para vivir. Allí deberán comenzar de cero: sin chacras, plantaciones forestales o de árboles frutales, ni casa. Deberán adaptarse a un nuevo ambiente físico, en el que no contarán con el tejido social que habían construido en Tamshiyacu, con parientes, compadres y amigos que les ofrecían seguridad y colaboración en casos determinados, como mingas y otros. Otra, muy probable, es que emigren a las ciudades de la zona y allí, asentados en barrios marginales, malolientes e inseguros, engrosen las filas de desocupados o de informales (vendedores de chucherías, cuidadores de autos y motos, cargadores, tricicleros y cosas así) o que, empujados por la necesidad, caigan en la tentación de la rapiña.

El Estado y algunos sabios del desarrollo seguirán hablando de “emprendedurismo” y pronunciando discursos en los que ni ellos creen. Mientras, sin embargo, seguirán planteando -porque balas no les entran- que para sacar a la gente del campo de la pobreza hay que formalizar sus tierras para que las puedan poner en el mercado y así capitalizarse. Nuevos Melkas seguirán medrando con el embrollo y nuevos pobre reales serán la consecuencia de sus acciones apoyadas y fomentadas por el Estado. Para algunos nos quedará cada vez más claro que son el Estado y esa manera de hacer empresa las generadoras e pobreza y violencia en el país.       

Trascribo el testimonio de Jorge Fasabi porque quién mejor para expresar la brutalidad del despojo que una persona que lo ha vivido. Pero no es solo la injusticia del atropello lo que nos da su testimonio, ya que también nos aporta pruebas claras de que la condición de agricultores le permite a personas como él vivir en condiciones libres y dignas.  

“Es una corrupción bien grande en Tamshiyacu”

El pasado sábado 2 de abril, el Comité del Agua de Iquitos organizo una reunión para debatir sobre el tema de la deforestación de Tamshiyacu. Fueron tres los expositores, en este orden: Alberto Chirif, Jorge Fasabi y Lucila Pautrat, de Kené, Instituto de Estudios Forestales y Ambientales. Transcribo en el siguiente recuadro la intervención de Jorge Fasabi. Omito identificarlo porque él mismo lo hace. Su testimonio trasmite el drama que vive él y otros moradores que han sido despojados de sus parcelas. Junto con otras dos personas (Carlos Díaz y Ruperto Vásquez) presentaron, el 10 de abril de 2014, una demanda por usurpación contra la empresa Cacao del Perú Norte, ante la Octava Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Maynas. No obstante que la titular de dicha Fiscalía, la abogada Leslie Torres Chávez ordenó el inicio de una investigación por usurpación agravada, la empresa continuó deforestando y atropellando a esos y a dos campesinos más: Ausberto Mahua y Teodoro Llusema. La Fiscalía realizó una inspección el 12 de agosto, en la que comprobó la posesión de los cinco afectados, la presencia de maquinaria pesada y el desbosque no autorizado. No obstante, días más tarde (27 de agosto) la fiscal Torres Chávez tomó la decisión de archivar el caso, alegando que no se había comprobado que los denunciante se encontraban en posesión de sus parcelas y que no “se ha acreditado que la desposesión se haya producido mediante violencias” (ver Nota de Prensa SPDE 004-2014, p. 8). El 17 de septiembre de 2004 los cinco agraviados han presentado un recurso de apelación.
Como queda claro en la declaración del Sr. Jorge Fasabi, su economía no es de “subsistencia”, calificativo con el que generalmente se trata de desprestigiar a las estrategias económicas desarrolladas por campesinos e indígenas. Él indica que tiene pasto, es decir, ganado, y que ha sembrado, además de piña para el mercado, nada menos que 500 árboles de copaíba (Copaifera paupera) que a la fecha tienen ya 7 años y alcanzan unos 5 metros de alto. Si bien se define como pobre es claro que no lo es y que usa el concepto más como consecuencia de una imposición de los gobiernos que necesitan tener un sector así definido para poder luego perpetrar sus astucias clientelistas o sus supuestas políticas para superar la pobreza que terminan, estas sí, por hundirlos en la miseria. Recuerdo ahora el discurso del “perro del hortelano” y el centenar de decretos que lo acompañaron para hacer más vulnerables los derechos de los sectores más débiles de la sociedad. Leamos lo que dice este campesino. 

*****

Mi nombre es Jorge Fasabi Yaicate. Soy un viviente de allí, de Tamshiyacu, un morador, soy un campesino de allí. Tengo 42 años, tengo tres hijos. Mira, en Tamshiyacu la empresa de Cacao Perú Norte S.A.C. está generando un problema bien grande ahí en el distrito. Somos nosotros cinco personas que hemos denunciado a esa empresa, y los demás del pueblo están a nuestra contra. Prácticamente nosotros somos vistos como unos que somos unos ajenos a este pueblo.

Nosotros estamos demandando a la empresa por toda clase de cosas que la empresa está haciendo. Esa empresa ha venido en 2013 a invadir. Se dice a invadir porque ha venido a invadir nuestras propiedades. Yo tenía una propiedad de 20 has allí en la carretera de Tamshiyacu, km 10. [Se refiere a una trocha carrozable que desde Tamshiyacu avanza unos kilómetros con dirección este.] Esta parcela que tengo he comprado a un señor, y ese señor, me ha  vendido así solamente con unas firmas, ante el Juez de Paz. Yo no le he transferido ese documento por no tener dinero. Entonces el señor de la empresa, un ingeniero Giovanni Cubas Ramírez… Él ve por todas las parcelas, quién quiere vender, quién no quiere vender. Pero no se va personalmente. Él agarra a cualquier persona: fulano de tal, vete a preguntar a ese señor si quiere vender esa parcela, y entonces el señor se va como comisión. Así me llegó un día un señor. Señor, me dijo, vengo de parte del ingeniero Giovanni de la empresa Cacao del Perú. ¿No quieres vender tu predio? ¡Para qué voy a vender!, le he dicho, ¿y a dónde voy a irme yo a trabajar? Esto es la única tierra que tengo, donde tengo mi yuca, mi plátano para vivir. Y si lo vendo, ¿a dónde voy a ir? No, te va a pagar bien, me ha dicho. ¿Cuánto me va a pagar? Cinco mil soles te va a pagar. Qué ya, pues, le digo. No, entonces no pasa nada. Qué va querer comprar parcela, le digo yo. Tal vez va a querer comprar algún árbol, porque así puede costar un árbol o un pedazo de tierra, hasta prestado, porque cinco mil soles no vale. Y entonces el señor me dije, ya, así le voy a pasar la voz.

Yo no lo conocía al señor Giovanni, a ese ingeniero. Y un día uno de mis compañeros me dice, él es Giovanni. Y él me dice: ven. ¿Yo? Sí, me dice, contigo quiero conversar. A ti te conozco bien, me dice, a toditos ustedes les conozco. Usted no me conoce pero yo sí a toditos les conozco, los que viven por acá que tienen parcela. Sí, le digo, yo a usted no lo conozco. ¿Y por qué no quieres vender tu parcela? No le quiero vender, le digo. Mira ve, me dice, ya que tú no quieres vender esa parcela, yo te voy a hacer llorar por esa parcela, yo te voy a invadir, me dice. Yo soy empresa. Bueno, le digo, si tú crees que puedo llorar por una tierra, le digo, yo no quiero llorar por una tierra. Tú te llamas ingeniero pero no representas ser ingeniero por esas palabras lo que tú tienes, le he dicho. Más eres tú un, un no sé qué porque no puedes tratar así a una persona. Y así le he dicho. Se ha tapado los oídos el tal ingeniero. No te escucho, me dice.

Y entonces una noche… Invadían las parcelas en las noches, no de día. Cuando las personas regresaban ya a sus casas, ellos [la empresa] ya se iban a las 9, 10 de la noche con tractor a invadir esa parcela. Tú te ibas, y al día siguiente ya estaba invadida la tierra. Han invadido de mí tres has. Y entonces yo cuando me fui a conversar con los ingenieros… No, me dicen, te van a pagar de eso. No llores por eso, te van a pagar. No, yo te voy a denunciar, ingeniero, le he dicho. Denúnciale a la empresa, me dice, yo no tengo nada que ver con eso.

Y entonces así ha sucedido todo eso. Y cuando ya empezaron a mover esas plantaciones de árboles caídos, las tierras, las arenas, todo se ha movido, y entonces las lluvias les resbalaban al agua, a la quebrada, y las quebradas desembocan todas al Amazonas, y ahí viene a fastidiar todo ese lodo que baja de allí. ¡Y entonces para qué se ha declarado la octava maravilla del mundo! [al Amazonas]. No es maravilla del mundo. Está una contaminación grande. Ahorita a los cacaos que están creciendo le echan unas químicas y toda la lluvia le resbala a las quebradas, y las quebradas desembocan todo al Amazonas. Y cuando llueve, no se puede beber de ninguna quebrada porque es purito… un lodo que baja y se viene a desvanecer acá en el Amazonas.

El agua es una contaminación bien grande que está ahorita. No se puede beber agua de quebrada de Tamshiyacu. De los cinco que hemos denunciado a la empresa, ahí estamos los cinco permaneciéndonos. Estamos por acá, por ahí estamos, no desmayamos. Algún día vamos a lograr nuestro objetivo. Pero sí, la empresa en la realidad está causando muchos daños al pueblo. Ahorita dice que ya ha parado la deforestación, pero la deforestación sigue. Ahí en Tamshiyacu no hay control de nada. Toditos los días llevan combustible a la empresa. Toditas las noches andan sus movilidades, sus camiones. Nadie los controla nada.

Nosotros hemos querido conversar con el alcalde. El alcalde tampoco nos puede dar una explicación porque él también está sujeto a esa empresa. Cuando uno se va por ahí [la municipalidad], él está con todos los ingenieros del cacao. ¿Cómo vamos a pedirle apoyo a él si él es también un partícipe de allí? Tú te vas al juez, el juez también está. Te vas al gobernador, el gobernador también ahí está. Es de la empresa. ¿A quién, pues, vamos a pedir ayuda en Tamshiyacu? Es una corrupción bien grande. Nosotros no nos vamos a cansar de estar ahí, persiguiendo, persiguiendo, alguien nos ha de escuchar.

Nos quitan nuestros predios. Por ejemplo, la parcela que ya estaba mencionando que le he comprado a un señor, el señor le ha vendido a la empresa y la empresa ha hecho una documentación y se ha ido a denunciar que yo salga porque yo me he ido a invadir su predio. Pero ahí en esa parcela yo tengo un pasto desde el 2007 y la empresa ha entrado en 2013. Ahí tengo reforestado copaíba que tiene 7 años ya. Tengo 500 plantones que están ya casi cinco metros de alto… la copaíba. Tengo también chacras que son yucales ya en producción, tengo piñal. ¡Cómo puede decir la empresa que puedo salir así nomás! La empresa está haciendo cosas de mal, veo yo. Acá está la documentación, lo que me ha mandado la empresa para yo salir. Pero yo no voy a salir. No soy conchudo, sino esa parcela me pertenece porque yo tengo ya trabajo ahí y ahí voy a estar. Eso le he dicho a mi familia, a mis hermanos. Si algo me pasa ahí, ahí que maten aunque sea pero yo no voy a salir. Ahí voy a luchar. Y esa es mi condición de mí. Los otros señores que están a mi costado [de su parcela], que están también afectados, la empresa les ha mandado una… anulando a sus títulos para que pueda abarcar todo eso.

Estamos en la Octava Fiscalía. Han hecho diligencias. Se ha ido el fiscal a verificar, pero no, hasta ahora no hay nada. No hay resultados. Por eso estamos andando así. Nosotros no somos que tenemos dinero, somos pobres, somos campesinos dedicados a pura agricultura… el plátano, la yuca, la piña. Y ahorita, por ejemplo, el alcalde, como una burla que le ha hecho al pueblo. El pueblo cosechaba umari [Paraqueiba sericea] y piña, y así se lo conocía como el lugar de producción de piña y umarí, y el alcalde ahorita le da agregado piña, umarí y cacao. Como una venganza porque nadie no saca cacao. Ni la empresa no saca. Esos cacao que ha sembrado la empresa, yo paro por ahí, yo veo, yo conozco, son de ese tamañito, ¡ve! [separa los dedos índices de sus manos para indicar unos 10 cm], que no crecen. Así como mencionó otro señor, abajo, purita arena blanca. En partes es greda, En la parte de greda está más grandecito. Pero cuándo van a producir esos cacaos.

También para entrar allá, cuando la Fiscalía se va, por ejemplo a una diligencia, hay dos controles en la carretera. Le hacen mirar platanales con cacao. De allí para allá no pasa, porque esa parte es purito palo [árboles tumbados] y la deforestación sigue yendo. No paran ellos, siguen cortando árboles. Soy testigo porque yo paro escuchando. La deforestación no para. Ha parado aquí pegado a las parcelas, pero más al fondo no para.

Según dice una gente hay beneficio allí en Tamshiyacu. Si le botan a la empresa, dicen algunos, ¿ustedes van a dar trabajo a la gente? Pero yo veo que no hay beneficio. Porque todas las compras hacen aquí en la ciudad de Iquitos y regresan allá prácticamente sin dinero, y otra vez van a la empresa, y en Tamshiyacu no dejan nada. O sea, no es desarrollo. Hay una radio y hay un periodista y un reportero. Esos señores trabajan también para la empresa. Un día me he ido a decirle a ese señor: profesor, le he dicho, ¿tú no puedes hacer una denuncia pública por lo que me están causando? ¿Por qué?, me dice, han venido a sembrar cacao. Por qué, me dice, no le dices más bien que te dan un incentivo y así estás trabajando. No, le he dicho. Esa radio favorece siempre a la empresa, pero nunca habla ese señor periodista cuando viene uno evacuado de allí, cuando viene uno quebrado. El otro día, hace ya buen tiempo, a un señor le traspasó un palo. Y todos querían saber en la tarde de qué se trataba en la emisora. La emisora no habló para nada, nada. Hasta ahorita todo se calla. Había salido también otro muerto, pero también se calla. Pero cuando hay otra cosa de la empresa afuera, ahí sí publica ese periodista. Esa es una corrupción bien grande en Tamshiyacu. No se puede ya soportar. Las aguas contaminadas, las parcelas les siguen quitando. ¿Adónde más vamos a ir nosotros? Nosotros no vamos a salir de nuestros predios. Ahí vamos a estar. Hay un señor que es mi compañero. A ver que nos matan, que nos picachean [piquen, corten a pedazos], dice, ahí vamos a estar. Aunque me hagan apretar con palo, con tractor, ahí vamos a estar. Nosotros le seguimos a él y decimos, ahí vamos a estar. Y entonces la empresa quiere sacarnos a nosotros y cerrar [tomar todas las parcelas]. Yo me siento bien ofendido con eso que me ha hecho la empresa para yo salir de la propiedad, pero yo no voy a salir. Yo soy propietario de ahí, porque yo tengo pasto, sembríos grandes. Hasta el fiscal, cuando se ha ido ha visto todo lo que yo tenía ahí y me ha dicho, a ti no tienes por qué desabandonar, y ahí estaban ellos, los doctores del cacao. Cuatro doctores eran. El abogado que me persigue a mí, que es Roberto Tello, me ha dicho, bueno, señor, aquí hay mucho más que hablar contigo. Tú quieres trabajar. No es lo que me han engañado, que no hay nada en esa parcela. Yo no he sabido cuándo le han vendido. Pero yo quisiera que esta empresa salga ya. No solamente a mí está haciéndome daño, a todita la gente le está haciendo daño. Por la carretera paran andando carros, tractores y le hacen un barro, y no se puede transitar. Y los campesinos cargan sus productos para llevar al mercado.

Se da cuenta el alcalde. Cuando nosotros nos hemos ido a verle al alcalde, le hemos dicho, señor, quién arregla la carretera. No hay presupuesto para la carretera, dice. Más bien, por qué han hecho sus chacras por allí lejos y no al lado del pueblo. ¿Cómo puede contestar así una autoridad? Así están las cosas en Tamshiyacu, amigos. Es una ciudad cerca pero está más contagiado que otra cosa. Ahorita todas las personas que trabajan en la empresa, por las noches están en los bares. Y eso le llaman desarrollo. Para mí no es desarrollo, es una corrupción bien grande. No es desarrollo, porque todos están. Los jóvenes, a veces ya escuchas que están asaltando ya. ¿Por qué están asaltando? Porque no hay trabajo, porque sus papás de ellos han vendido sus predios por cinco mil soles. Y esos jóvenes ya no tienen de dónde traer plátanos, yucas, y entonces ellos se dedican ya a la delincuencia. Está creciendo la delincuencia, no el desarrollo.



Escenario a futuro

El panorama no deja mucho margen a la imaginación. Una posibilidad es que se convalide la destrucción del monte y el despojo de los campesinos en aras del “interés nacional” y la empresa, para guardar las apariencias, se dé un baño de formalización: unos cuantos papeles que digan que todo lo que hace se ajusta a ley. Otra, menos probable (el “interés nacional” pesa), es que se la sancione y se la obligue a detener su intervención y a abandonar el área. ¿Y los daños causados a la población y al medio ambiente? ¿Quién responde por ellos? ¿Y las autoridades que permitieron que las cosas lleguen a este extremo? Esto último es más claro: unas seguirán postulando en elecciones regionales y nacionales; otras, asistiendo a encuentros internacionales para hablar sobre el medio ambiente, el calentamiento global y otros temas que las costumbres modernas; y con seguridad todas mostraran su preocupación por la pobreza e integrarán mesas de concertación para solucionarla.

¿En qué país vivimos?

En efecto, ¿en qué país vivimos que resulta tan fácil saltarse los controles y las justificaciones de una inversión apelando al interés nacional, argumento que las malas artes han convertido en el más particular (en su acepción de propio, privativo) de todos los intereses, sin que luego nadie tome cuenta de nada a los responsables (es decir, a los culpables no a los que cumplen rigurosamente con su obligación) por cuestiones como, por ejemplo, la ausencia de los anunciados beneficios de la Interoceánica, y que incluso esta obra pueda ser usada como ejemplo positivo y motivo de propaganda por un candidato que aspira a ser reelegido como presidente de la república?

¿En qué país vivimos que una empresa –nacional o extranjera, esto es circunstancial- puede destruir decenas de miles de hectáreas de bosques sin ningún tipo de control por autoridades que, en un primer momento, como mejor justificación declaran que ellas no han autorizado nada, lo que hay que entender en este caso como que no autorizaron el desbosque, pero tampoco las medidas de control para que no se desbosque; es decir, que no autorizaron nada sino que se dedicaron a mirar, bobos, como una empresa arrasaba con el bosque así, más o menos, seguro, como deben mirar al monito del organillero, a un malabarista que se gana unas monedas en el semáforo de la esquina o, en fin, a cualquier otra insignificancia que las distrae ocasionalmente?
¿En qué país vivimos que la destrucción masiva de bosques no es motivo de la prensa nacional, sino solo de unos pocos medios, muy valiosos, ciertamente, pero que no llegan a levantar el problema en su verdadera dimensión, y que permite que varios ministros y otras autoridades relacionadas con el asunto, en vez de caer, de ser obligados a dimitir por negligentes, la pasen bien y puedan seguir asistiendo, con la bienaventuranza del lelo, a reuniones para tratar sobre el cambio climático, el calentamiento global o la reducción de la tala ilegal? ¿O es que no es ilegal lo que hace Cacao del Perú Norte?

¿En qué país vivimos que una dependencia del Minagri, como la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios (DGAAA), puede exigir requisitos absurdos de clasificación de tierras para reconocer la propiedad a comunidades nativas, que son dueñas de su heredad (por derecho ancestral sancionado internacionalmente), mientras exime a una empresa de trámites de cambio de uso, no obstante que su actividad, por la extensión del desbosque y el cambio radical de la composición de la flora (de bosque diverso a monocultivo) tendrá impactos severos sobre el medio ambiente? ¿En qué país vivimos que la exoneración de cambio de uso de tierras dada a un grupo de pequeños campesinos, es hecha extensiva, por la mencionada Dirección, a una gran empresa que se ha apropiado de sus parcelas, mediante engaños y uso de la fuerza, y tala de manera masiva un bosque como el de Tamshiyacu que, en gran parte, es de varillales que crecen sobre arenas blancas y en el cual además se encuentra una especie en peligro como el palo de rosa? ¿En qué país vivimos que la exoneración, refrendada por la DGAAA, es la que le ha servido a la empresa para ganar en dos instancias de la Corte Superior de Loreto?  

¿En qué país vivimos que la generación de pobreza es consecuencia directa de políticas de un Estado que hipócritamente dice combatirla con mesas de concertación y medidas asistencialistas que no se basan -por supuesto- en el reconocimiento de derechos sino en una estrategia que busca enraizar en la mente de los desposeídos la idea de que son pobres para luego someterlos mediante políticas clientelistas?



Referencias

Finer, M Nova, S.,
2015a. “Desbosque de gran escala por cacao y palma aceitera, en Tamshiyacu, Loreto, Perú, MAAP”. (Imagen #2, marzo 27, 2015.) Enlace:
http://maaproject.org/2015/03/rapid-clearing-for-large-scale-agriculture-in-tamshiyacu/

Finer, M Nova, S.,
20015b. “Confirmando que el desbosque por caca en Tamshiyacu (Loreto, Perú) se efectuó sobre bosques primarios, MAAP”. (Imagen #9, junio 30, 2015.) Enlace: http://maaproject.org/2015/06/imagen-9-cacao-tamshiyacu/

Finer M, Olexy T, Novoa, S
2015c. “Se Reanuda el Desbosque para Cacao en Tamshiyacu (Loreto, Perú). MAAP”. (Imagen #13, septiembre 4, 2015) Enlace: http://maaproject.org/2015/09/tamshiyacu3/
Finer M, Novoa S
2016. United Cacao Continúa la Deforestación de Bosque Primario en Tamshiyacu (Loreto, Peru). MAAP. (Imagen #27, marzo 13, 2016. Enlace: http://maaproject.org/2016/cacao-peru-norte/

Salazar, Milagros y Dánae Rivadeneyra

2006 Amazonia Amenazada. Oxfam y Convoca. Lima.

jueves, 31 de marzo de 2016

PRONUNCIAMIENTO CONTRA LA DEFORESTACIÓN



AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ, SEÑOR OLLANTA HUMALA TASSO
AL PRESIDENTE DEL PODER JUDICIAL, SEÑOR VÍCTOR TICONA POSTIGO
AL FISCAL DE LA NACIÓN, SEÑOR PABLO SÁNCHEZ VELARDE
AL CONTRALOR NACIONAL DE LA REPÚBLICA, SEÑOR FUAD KHOURY ZARZAR
AL DEFENSOR DEL PUEBLO, SEÑOR EDUARDO VEGA LUNA
AL MINISTRO DE AGRICULTURA Y RIEGO, SEÑOR LUIS BENITES
AL MINISTRO DE AMBIENTE, SEÑOR MANUEL PULGAR VIDAL
A LA OPINIÓN PÚBLICA Y LA COMUNIDAD INTERNACIONAL

Los abajo firmantes, representantes de las Organizaciones de Pueblos Indígenas de la Amazonía Peruana, representantes de Organizaciones Agrarias, pobladores locales afectados y organizaciones de la sociedad civil, manifestamos lo siguiente:

  • Que, durante las últimas décadas, el Estado peruano, a través del Ministerio de Agricultura y Riego viene promoviendo la expansión de monocultivos agroindustriales de palma aceitera y cacao, papaya, entre otros, que generan deforestación de miles de hectáreas de bosques primarios de la Amazonía peruana, los cuales hasta el 2016 han ocasionado una pérdida de 91,413 hectáreas de bosques en las regiones de Loreto, San Martín y Ucayali.
  • Que, el MINAGRI, SERFOR y algunos Gobiernos Regionales no vienen cumpliendo sus labores de control y fiscalización, permitiendo que grupos empresariales accedan irregularmente a áreas de bosques primario, tierras forestales y de protección, y cometan presuntos delitos ambientales como: la tala ilegal de grandes extensiones de bosques, el tráfico de tierras y de maderas, el despojo de las tierras de Pueblos Indígenas y comunidades locales en situación de pobreza, la erosión de suelos, la contaminación y destrucción de quebradas y cursos de agua, la pérdida de biodiversidad, y la reducción de la capacidad productiva de los bosques, todo lo cual perjudica las condiciones de vida y la seguridad alimentaria de las poblaciones afectadas.
  • Que, entre los años 2013 y 2015 se deforestaron 22,076 hectáreas de bosques primarios: 2,126 ha en Tamshiyacu (Loreto), 8,200 ha en San Martín, y 11,750 ha en Nueva Requena (Ucayali). Se calcula que las pérdidas derivadas de la destrucción de bosque en Tamshiyacu ascienden a más de 170 millones de soles. Se estiman en más de 803 millones de soles en pérdidas económicas por la deforestación en Nueva Requena , monto que se multiplica si valorizamos la pérdida del acceso y beneficio de las múltiples funciones sociales y ecosistémicas de los bosques tropicales. A ello se suma que existen 106,212.6 hectáreas de bosques en riesgo de adjudicación para expandir el cultivo de cacao y palma aceitera.
  • Que, las afectaciones a los derechos de los Pueblos Indígenas y comunidades locales van en aumento y son sistemáticamente desatendidas por parte de las autoridades regionales y del gobierno central, tales como:

  • La comunidad nativa Santa Clara de Uchunya (Ucayali), en donde habitan más de 760   ciudadanos del pueblo Shipibo-Conibo, afirma haber sido afectada a raíz de que el Gobierno Regional de Ucayali vendió a la empresa Plantaciones de Ucayali S.A.C., la propiedad de 4,759 hectáreas de bosques en un área que se encontraba pendiente de ser reconocida como parte del territorio ancestral de la comunidad.
  • En el caserío de Bajo Rayal, distrito de Nueva Requena (Ucayali), los pobladores afirman que, en el año 2013, trabajadores de la empresa Plantaciones Ucayali S.A, talaron y quemaron cerca de 1,000 hectáreas de bosques primarios, pastizales y sembríos de agricultores de la zona. Asimismo, se ha desviado el cauce de la quebrada Boayo y se ha construido un canal artificial, lo cual ha ocasionado la contaminación de la quebrada y de las aguas que la población local usa para consumo diario.
  • En el distrito de Tamshiyacu (Loreto), en el año 2013, algunas familias de pequeños agricultores señalan que fueron engañadas y extorsionadas por personas vinculadas a la empresa Cacao del Perú Norte S.A.C. para vender sus terrenos a un precio muy por debajo de su valor real.
  • En el distrito de Barranquita (San Martín) habitan cerca de 5,199 ciudadanos, que vienen padeciendo afectaciones en su calidad de vida como consecuencias de la deforestación de 2,000 hectáreas de bosques primarios por parte de la empresa Palmas del Oriente S.A., así como la alteración de sus fuentes de agua. Pobladores que habitaban las zonas aledañas a la zona de cultivo de la empresa afirman que fueron desalojados de manera violenta de sus terrenos y que otros nuevos colonos son atraídos para invadir el bosque, con la promesa de que esta comprará posteriormente las parcelas.

En vista de las graves afectaciones a los derechos de Pueblos Indígenas y comunidades amazónicas, así como de la evidente violación a la normativa ambiental y del Estado de Derecho, requerimos lo siguiente:

Exigimos que el Ministerio de Agricultura y Riego suspenda toda adjudicación de tierras y aprobación de proyectos de monocultivos agro-industriales y agro-energéticos, en tanto no se termine el proceso de titulación y saneamiento físico-legal de las tierras y territorios de los Pueblos Indígenas y mientras no se cuente con una Política de Ordenamiento Territorial aprobada, las Zonificaciones Ecológicas – Económicas a nivel Regional aprobadas, y estudios detallados de clasificación de suelos. Suspensión, sustentada además porque autoridades estatales como el MINAM, MINAGRI, Defensoría del Pueblo, han reconocido la necesidad de resolver vacíos y contradicciones en la normativa e institucionalidad existente para poder procesar solicitudes de plantaciones, evitando la destrucción de bosques y la vulneración de derechos indígenas y sociales.

Demandamos que el Ministerio de Agricultura y Riego deje sin efectos la actualización del Plan Nacional de Palma Aceitera porque la promoción de este cultivo agravará la situación de los Pueblos Indígenas y las poblaciones locales afectadas por la expansión de este monocultivo y generará situaciones de riesgo para otros. Asimismo, el plan promoverá la comisión de nuevos delitos asociados al tráfico de tierras, la destrucción de los bosques y la contaminación del agua.

Exhortamos a la Fiscalía de la Nación y a las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental de Loreto, Ucayali y Lima, a cumplir de manera rápida y eficiente su función de investigar y denunciar penalmente a los responsables por delitos contra los bosques y formaciones boscosas. Actualmente existen denuncias contra las empresas Cacao del Perú Norte S.A.C., Plantaciones Ucayali S.A.C., Sociedad Agrícola Caynarachi S.A., Palmas de Shanusi S.A. y Palmas del Oriente S.A. Asimismo, exigimos que se investigue con celeridad y se determinen los responsables de los supuestos delitos de daño contra los bosques y tala ilegal, así como las irregularidades en el procedimiento de adjudicación de tierras en el Gobierno Regional de Loreto, puesto que existe el riesgo latente de deforestación de 106,212.6 hectáreas de bosques primarios, en las diversas solicitudes en trámite acelerado de grandes plantaciones.

Requerimos que la Fiscalía de la Nación y las Fiscalías Especializadas en Materia Penal de Loreto y Ucayali cumplan diligentemente con investigar y dar trámite a las denuncias por supuestos delitos de usurpación de predios y daños a la propiedad, contra las empresas Plantaciones Ucayali S.A.C., Cacao del Perú Norte S.A.C., Palmas de Shanusi S.A.

Exhortamos a la Procuraduría Pública del Ministerio del Ambiente a hacer seguimiento y dar impulso a las investigaciones y procesos judiciales frente a las manifiestas evidencias de delitos ambientales.

Demandamos que el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Agricultura y Riego, y el SERFOR sean consecuentes con el compromiso, en el contexto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, de conservar 54 millones de hectáreas de bosques tropicales primarios al año 2021 y de reducir en un 30% las emisiones de gases de efecto invernadero del país para el año 2030.

Exigimos que todas las empresas del Grupo Empresarial del ciudadano norteamericano Dennis Melka se retiren del país por las graves afectaciones que vienen ocasionando a los Pueblos Indígenas, poblaciones locales, agricultores, entidades públicas y al medio ambiente en el Perú.


Comité de Defensa del Agua de Iquitos – Región Loreto

Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana - AIDESEP

Organización Regional AIDESEP Ucayali - ORAU

Federación de Comunidades Nativas del Ucayali - FECONAU

Comunidad Nativa Santa Clara de Uchunya

Organización Regional de Pueblos Indígenas del Oriente - ORPIO de Loreto

Coordinadora de Desarrollo y Defensa de los Pueblos Indígenas de la región San Martín – CODEPISAM

Consejo Étnico de los Pueblos Kichwa de la Amazonía - CEPKA

Kené, Instituto de Estudios Forestales y Ambientales

OXFAM Perú

Comunidad Campesina San José Obrero – Región San Martin

Instituto de Defensa Legal – IDL

Asociación de Ganaderos de Fernando Lores

Instituto Peruano de Recursos Naturales

Comité contra Incendios de Bajo Rayal Nueva Requena – Ucayali

Red Nacional de Promoción de la Mujer - Filial Ucayali

Centro de Estudios en Solidaridad con América Latina

Coordinadora Regional de Pueblos Indígenas AIDESEP – Atalaya

Federación de Comunidades Nativas Yine Yane, Río Urubamba – FECONAYY

Asociación Agraria Fernando Lores de Loreto

Asociación de Productores Agropecuarios, Ecológicos y Piscicultores del Distrito de Padre Abad – Ucayali – ASHPAZETA

Unión Regional de los Pueblos Indígenas de la Amazonía de la Provincia de Atalaya - URPIA

Asociación Civil Puente de la Amistad – ACELPA

Environmental Investigation Agency - EIA


Lima, 29 de marzo de 2016



Link de descarga: http://goo.gl/E98Gn8